今年以来,乌兰察布市着眼于新一轮嘎查村“两委”换届工作实际,围绕抓基层打基础,锻造坚强堡垒“模范”支部等重点工作任务,通过实施嘎查村党组织书记后备力量培育储备两年行动,培养选拔一批综合素质高、发展潜力大、工作思路清、内生动力足的嘎查村党组织书记后备力量,有力破解村干部“选不出”“育不好”“留不住”等问题,激活嘎查村党组织带头人队伍源头活水,为推动乡村全面振兴提供坚强组织保证和过硬人才支撑。
健全源头培养,孵化后备力量。实施引才育才“四乡”行动,推动旗县市区制定《嘎查村党组织书记后备力量培育储备两年计划实施方案》,引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡,切实做好“引老乡、回故乡、建家乡——人才回引”计划。建立健全嘎查村干部结对联系本土优秀人才制度,建立人员信息台账,完成县乡村的“信息库、花名册、管理簿”三级登记造册,动态培育嘎查村级后备干部3455人,村均2.7人。采取公开招聘的方式,招录本地户籍大学生到嘎查村担任专职党务工作者,作为嘎查村党组织书记后备人选加以培养,有意识地交办急难险重任务,锻炼其综合能力素质。截止目前,全市已招聘180名“头雁工程”后备人员回村工作,参与村级事务、强化工作历练。
拓宽选人渠道,严格人选标准。明确村党组织书记后备力量人选标准,资格条件及正负面清单,完善“村推镇选县考察”的选拔培养机制,实行县乡村三级联审联查,执行“三荐两审一备案”程序(个人自荐、党员群众推荐、组织推荐,村级考察初审、乡镇评估复审、县级资格联审,县级备案入库),进一步把政治素质好、道德品行好,带富能力强、协调能力强,群众公认度高,具有正常履行职责的身体条件及岗位要求的人员筛选出来,择优确定后备力量,充实到嘎查村党组织书记队伍。
坚持动态管理 强化培养联系。建立后备力量培养动态管理机制,嘎查村每半年、苏木乡镇每年至少听取1次后备力量思想动态和工作情况汇报。结合软弱涣散嘎查村党组织排查整顿,明确县乡党委班子成员抓乡促村责任,定期研判整顿提升、后备力量培养等工作情况。确定嘎查村党组织书记与后备力量“1+1”结对帮扶培养,嘎查村党组织书记负责后备力量在村任职期间的管育工作,充分发挥“传帮带”作用;苏木乡镇结合工作实际为后备力量制定培训计划,分期分批对其进行“三农”工作理论和农村牧区实用技术等相关知识培训。
健全激励机制,落实关心关爱。坚持大抓基层的鲜明导向,拓宽苏木乡镇公务员和事业人员来源渠道,加大从嘎查村党组织书记中招录公务员和事业人员工作力度。推动旗县市区根据考录计划、空编情况和工作需要,由各地安排设置一定数量的苏木乡镇公务员和事业人员岗位,对符合条件的嘎查村党组织书记,进行定向考录苏木乡镇公务员和事业人员。现已累计面向嘎查村党组织书记定向招录苏木乡镇公务员17名,招录苏木乡镇事业人员13人。在全市范围内评选命名100名“乡村振兴担当作为好支书”,对获评的嘎查村党组织书记,在岗期间享受“事业单位人员工资待遇”,评选当年奖励所在嘎查村党组织或个人1万元,其中11人获评全区“乡村振兴担当作为好支书”,进一步形成“比学赶超”的浓厚氛围,激励广大村干部在全面推进乡村振兴中履职尽责、开拓创新。